真抓实干    砥砺前行

奋力谱写南大港经济高质量发展新篇章

——刘国林书记在全区高质量发展推进会议上讲话

（2019年9月2日）

同志们：

今天会议的主要任务是：总结今年1-8月份全区重点工作，认真查找不足，安排部署后几个月工作，确保完成全年各项任务目标。刚才，全区各单位主要负责人汇报了今年1-8月份重点工作完成情况，各位分管领导分别进行了点评。下面，我讲四点意见：

一、充分肯定成绩，坚定加快高质量发展的信心和决心

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我区坚持以经济建设为中心，按照年初制定的各项任务目标，迎难而上，奋力拼搏，各项事业均取得了较好进展。

（一）经济运行平稳增长，综合实力大幅提升。

我区完成地区生产总值同比增长7.5%；固定资产投资同比增长15.1%；规模以上工业增加值同比增长27%；完成全部财政收入5.52亿元，同比增长15.3%，完成一般公共预算收入3.92亿元，同比增长15.3%，全区经济呈现稳定增长势头。

（二）转型升级步伐加快，产业结构不断优化。

一是新型农业产业化发展取得新成绩。大伟嘉现代养殖产业园、香港南华万亩生态农业观光园、恒态源生态园等现代农业园区加快发展，北京沃圃生智慧循环农业等加速推进。全区流转土地3万亩。

二是传统产业改造升级持续加力。鑫泉石化成功实现重组，按要求完善基础设施，实现绿色生产，截至目前共缴纳税收800万元，同比增长35%。凯亿石化、金长兴等一批传统企业加快产业升级迁建步伐。其中，河北凯意石化有限公司迁建工程，总投资25亿元，占地1000亩，项目建成后可实现年销售收入150亿元，利税可达12亿元。金长兴石化迁建项目，拟投资8.6亿元，占地400亩，项目建成后可实现利税10亿元。河北大港石化公司破产工作，债权已基本认定完毕，进入资产变卖程序。八尾金属有限公司退城搬迁工作进入收尾阶段。以渤海三和精密制造及加工项目为龙头的高端制造、新型材料等产业已逐渐成为我区经济高质量发展的主力军。

三是旅游产业快速发展。紧紧围绕创建省级全域旅游示范区的战略目标，以沧州恒大文化旅游城、碧桂园文旅健康生态城两大项目为龙头，加快发展旅游、商贸、服务等相关产业，重点推进石榴文旅城、龙在东方·传武国际古镇等一批重点文旅项目。

（三）招商引资持续发力，项目建设成果丰硕。

截至目前，我区共完成签约项目50个，总投资143亿元，在全市招商引资考核中列全市第三位。开工项目32个，总投资77亿元；竣工项目8个，总投资10.3亿元。

沧州市招商中心产业转移园，已引进高新技术项目49个，其中，完成注册项目36个，已落地项目23个。渤海三和8万吨精密制造及加工项目，投资20亿元，占地260亩，3月8日开工建设，铸造车间主体已完成，厂区道路正在硬化。渤海三鑫智能制造产业基地，投资30亿元，占地500亩，现已进场施工。山东大学高端科技工程研究院南大港分院正式挂牌，近期将向我区派驻科研团队，对高端智能装备制造、人工智能、新型材料等领域研究推广，打造国际未来科技城。

总投资1.6亿元，加快东兴工业区、高新区基础设施建设，两大园区均已实现“七通一平”，承载能力不断加强。

高新工业聚集区：总规划面积28180亩，着力打造现代化综合性高新技术园区，目前正积极申报省级经济开发区，已上报省政府审批；起步区入住企业85家，修建路网7000余米，一纬路、五纬路、35千伏变电站工程正加紧推进。

东兴工业区：规划面积1万亩，入园企业59家，1万米路网打造完成，西区土方回填工程、四经路全面推进；油品流通市场综合服务中心及配套道路正在办理前期手续；二级消防站工程、污水提升泵站工程主体完工，9月底全部竣工。           

（四）全域旅游正式起步，生态魅力充分展现。

今年截至目前，全区共接待游客40万人次，实现旅游综合收入2800余万元，同比增长720％。

1.推进旅游产业规范化管理。生态旅游区管委会各项工作有序开展，旅游警务站、旅游法庭、旅游工商分局、恒大文化旅游城、碧桂园文旅生态城项目区办事处正式成立，旅游管理机制逐步健全。

2.加强基础设施建设。投资3亿元，实施湿地景观提升工程。南大港湿地生态绿化工程、碧桂园道路配套工程、恒大供热站电力配套等项目正加快建设。

3.全力推进重点旅游工程。

沧州恒大文化旅游城。累计投资100多亿元，开工面积120多万平米，19个地块、152个单体项目正在加快建设。会展中心，幕墙装饰蜂窝板已完成，正在进行玻璃幕墙施工；运动中心，年内钢结构完工;天鹅湖公园，占地67亩，乔木大树、灌木种植完成，正在安装街道配套设施；童话大街，建筑面积9万平方米，东段正在安装外墙构件，西段进行主体结构施工；主题广场，水系主体、排盐层施工完成，已完成3.5万方土方回填；珍稀花卉园、千鸟乐园，展示区湖区已完成，正在回填种植土；两所小学主体封顶，预计年内外立面完工；7月31日，沧州恒大文化旅游城乐园，工程建设全面启动，占地面积1300亩，共34个单体游乐项目，全力打造世界顶级乐园，目前19个单体项目正在施工。

碧桂园健康文旅生态城。完成投资20多亿元。度假村一、二期已建成，面积14.5万平米，共1226户，三期在建面积11.2万平米，共1186户，住宅累计销售1700套，成交额15亿元，870套楼房顺利交房；凤凰酒店正在进行室内保洁和维修，预计国庆期间试营业。

石榴文旅城。北京石榴集团投资150亿元，规划面积1万亩，建设新型社区、海阔天涳水上乐园、丱兮民俗风情水镇、生态农业园等，目前正加紧推进。

“龙在东方”国际传武古镇。中国广播电影电视联合会主导，龙在东方国际文旅发展有限公司首期投资60亿元，占地1818亩，结合“三区同建”工作改造邓家庄，汇集全国129家武术门派，建设集国际赛事、教育培训、体育场馆、康体养生为一体的武术特色小镇，形成以武术带动产业发展、以产业发展回馈武学研究的良性产业链条。目前已完成概念性规划及居民安置方案，全国129家知名门派已全部签署入驻协议。

南大港国际农舍博览园。投资10亿元，占地1200亩，建设集农舍博览、农事体验、亲子游乐、特色餐饮、商务会展于一体的休闲度假博览园。目前项目规划已通过审批，正在办理前期手续，预计年内开工建设。麋鹿生态园。已上报省林业草原局审批办理许可证。中科院生态试验站。正在进行工程勘察设计，预计10月份开工建设。

4.全力打造旅游品牌。一是加大旅游产品开发。与河北农业大学合作，开发旅游产品130种。二是加强营销推介。参加省市旅游推介会10余次，整合旅游精品，联合金沙滩、东渡码头、世博园等景点，打造精品旅游路线。与周边20余家酒店、旅行社达成合作。三是4A级景区创建工作，相关申报材料已报送省文化和旅游厅，正在等待审批。四是加大全域旅游宣传推广。组织开展“龙在东方·中国武术全国冠军选拔赛”“露营大会”“国际传武联盟大会”等大型系列主题活动30余次，央视频道报道频次不断增加，南大港旅游目的地知名度和美誉度迅速攀升。

（五）三区同建进展顺利，乡村振兴深入实施。

1.马营示范区。总投资20亿元，占地面积5266亩。已被列入河北省“三区同建”示范点和沧州市重点推进示范区名单。一是新型社区：一期完成投资7400万元，4栋居民楼、便民综合服务中心和老年公寓楼已投入使用，141户村民入住，高标准休闲文化广场10月1日建成使用。二期投资1.2亿元，建设4栋居民楼和2栋商铺楼，首批土地已于8月9日摘牌，二批土地正在签订拆迁协议。三期建设住宅楼及中心公园，正在跑办相关手续。二是产业园区：流转土地5000亩，着力打造现代玫瑰园、牡丹园、特色采摘园、机械化农业种植园等特色园区。

2.扣村示范区。一是新型社区：二期投资6亿元，占地242亩，拆迁房屋268户，建设住宅楼35栋共1800余套。已有248户村民签订拆迁补偿协议，扣村东游园主体工程已完成。二是产业园区：流转土地10000亩，全力打造大伟嘉、恒态源等7个农业产业园。沧州大伟嘉现代养殖产业园项目，总投资14.5亿元，占地700亩，一期完成改建猪舍37栋，丹系纯种猪7000头投入生产，总存栏达40000头。该企业生态循环养殖、生物酵解、种养结合、精准营养、数字化及智能化管理模式得到了各级领导的高度肯定。

3.孔家庄示范区。项目规划已顺利通过新区规委会审批。一是新型社区。占地2258亩，首开区311亩土地已完成规划调整，土地价格核算，展示中心区域土地清表等工作。二是产业园区：一方面流转土地1500亩，打造生态田园综合体。另一方面流转土地6400亩，建设万亩生态农业观光园项目。

（六）基础设施逐步完善，城乡面貌焕然一新。

一是投资5.98亿元的G337国道改建工程各标段正全力施工，国庆前具备通车条件。二是投资1.1亿元的唐虎路二期工程已进场施工。三是投资2500万元的唐虎路（孔闫段）道路工程主路面已竣工通车，正在进行人行便道施工。四是西环北环中修工程，9月底竣工通车。五是投资3800万元的水管网改造二期工程，已完成恒大、碧桂园和工业园区管网工程。六是规划占地240亩，着力打造和平瓶公园，和平瓶基础工程已全部完工，达到安装条件。七是投资1000万元，完成城区重点道路、节点、游园绿化提升。八是投资1000万元的西湖公园南延工程，已完成设计、预算编制。九是城区亮化工程已完成设计。十是垃圾中转站工程，主体及场地硬化已完成，现已进入设备调试和内装修阶段。

（七）环境治理富有成效，生态优势更加彰显。

全面开展“蓝天、碧水、净土”保卫战。一是全面开展农村人居环境整治提升工作。投入资金500万元，抽调30名年轻后备干部，脱产入村帮扶，对全区所有村队及周边区域有碍观瞻的建筑物、残垣断壁、生活垃圾等全面清理。全区共参加治理2.7万人次，出动车辆8000余台次，清除垃圾7.6万方，拆除残垣断壁125处，农村人居环境得到有效改善。二是深入实施水污染治理工程。认真落实“河长制”要求，加大廖家洼河等重点河流治理力度，共拆除违章建筑75处，整治黑臭水体4处，整治河湖“四乱”问题21处，清理取缔各支排干渠养殖户180余户。三是加大湿地保护力度。湿地保护规划获得省政府批复，扎实开展绿盾行动，保护区内养殖场全部取缔，建立健全保护区管理机构，确保湿地资源不受干扰破坏。四是持续整治“散乱污”企业。重点拆除涉案企业及新增“散乱污”企业，自去年至今共计拆除散乱污企业105家、房屋5.1万平方米、罐体798个、院墙1.6万米，收回土地约2300亩，全区环境质量明显提升。

（八）社会治理持续深入，社会大局安定有序。

一是投资1800余万元，完成馨苑小区、国际华府等9个新建小区安防设施改造提升工程。二是实施交通治安管理重点工程。天网工程、车辆大数据管控平台均已完成，并投入使用。三是扎实推进退役军人管理服务工作。应安置军队退役人员和优抚对象，已全部予以落实。通过招聘，为73名退役军人提供就业岗位，有效促进生活困难退役军人就业。四是全面加强诚信建设，对121名拒不履行义务者，采取强制措施，纳入失信“黑名单”108人，限制高消费136人次。五是认真落实领导干部接访制度，集中解决了一批当前信访突出问题，圆满完成各重点节点、敏感时期信访维稳工作。六是健全安全生产责任体系，深入开展重点行业领域安全生产整治攻坚等行动，共排查整改各类隐患4500处。七是持续开展扫黑除恶专项斗争。共摸排涉黑涉恶线索39条，抓获犯罪嫌疑人67人，起诉53人，有效维护社会大局和谐稳定。

（九）社会事业全面进步，民生福祉显著提升。

一是投资1200万元，完成中学初中部景观提升工程、各校园消防设施改造、体育场馆维修工程。二是李家堡村借用我区盐场土地案件，经过省高院、市中院和黄骅法院三级法院审理，我区全部胜诉。4月10日，黄骅法院依法强制执行收回程序，并现场完成土地移交。历时8年的李家堡借用南大港盐场土地收回工作划上圆满句号。东兴工业区3000亩土地得以顺利填方，为项目落地提供了坚实保障。三是投资2100万元，购置64排CT、血管造影等先进设备。实施全区60周岁以上居民免费体检政策，目前已惠及群众6594人。四是累计发放基本养老金2.4亿元，支出医疗保险费用3000万元。五是新增城镇就业1180人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。六是造纸厂家属区24户完成拆迁，振兴西街路南512户完成签约，正在拆除。七是举办各类文化惠民演出20余场。八是实行全民免费乘坐公交车政策，所有南大港户籍居民均可持卡免费乘坐区内开通的所有公交车。群众满意度和幸福感不断提升。

（十）党的建设全面加强，政治生态不断优化。

一是全面加强政治理论学习，利用理论自习室、“学习强国”等平台，开展“夜读”活动，有效发挥农村大喇叭作用，深入宣传上级政策及精神。二是深入实施日清日结、“黄牌警告”制度，发放黄牌17张。三是不断优化干部结构，健全后备干部管理制度，干部的培养、选拔、使用更加规范。四是开展违反中央八项规定集中整治行动，推进反腐倡廉，共查结案件18件，党纪处分5人，其中党内警告处分3人，党内严重警告2人；政纪处分2人。

总之，在全区各单位、各部门的共同努力下，我区各项工作取得了来之不易的成绩。借此机会，我代表区党委、管委会向为南大港发展辛勤努力、拼搏奉献的所有建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视存在问题，着力补齐高质量发展的短板和弱项

虽然我区各项工作取得了一定成绩，但受宏观环境、体制机制等多重因素影响，当前我区仍然存在一些突出矛盾和问题。

（一）经济运行后劲不足。主要经济指标总量与先进地区差距仍然较大。新业态初具雏形，但还不具备经济支撑能力，还缺乏大宗稳定的税源；完善基础设施建设，需投入大量的财力，收支矛盾逐步显现。

（二）全域旅游基础薄弱。旅游业还处于门票收入的初级阶段，对现代服务业的拉动力还不强，旅游产品开发力度还需进一步加大，游客承载能力不足，现代服务业发展潜力有待进一步释放。

（三）“三区同建”推进较慢。各示范区房屋征收拆迁工作力度不够，思想政治工作推进不深，面对阻碍办法不多，态度不坚决，进度相对缓慢。

（四）社会治理能力不足。诚信建设、劳动服务等平台体系不够完善，作用发挥不足；安全生产、信访形势依然严峻，部分矛盾隐患仍未彻底解决。

（五）工作作风不够扎实。一是个别领导干部，政治意识薄弱，甚至带头传播错误言论；二是学习流于形式，对分管领域的部署要求、资金支持等政策不清楚，争取上级资金不到位；三是主动工作意识不足，疲于应付上级交办的工作，对本部门工作不深入研究，缺少明确的思路，工作不用心，造成工作失误，导致工作处于落后局面；四是担当意识不足，面对困难不积极寻找解决方案，反而找借口；五是与上级对口部门沟通不畅，造成工作被动；六是对多部门协调推进的工作推诿扯皮，工程进度推进缓慢。七是基础工作不扎实，档案混乱、项目工程手续资料保存不全等现象普遍。八是纪律教育力度不够，个别人员工作纪律涣散，保密意识淡薄，胡乱转发涉密文件、敏感信息，造成严重影响。九是不作为、慢作为、乱作为现象严重。比如，工程增项工作程序履行极其不规范；个别单位和部门工作效率低下，对区党委、管委会部署建设的项目至今没有动作。有的服务质量不高，服务态度恶劣，甚至设置障碍，在招投标工作中仍存在严重的“吃、拿、卡、要”行为。十是分区、村队职代会、党代会、村务公开等制度建设不够完善，充分发挥群众推动工作能力欠缺。

同时，今年以来，我区个别干部在违规拨付资金、人防工程、棚户区改造、扬尘治理以及工作整改销号不及时、纪律松散等工作中被上级黄牌警告、罚款、调查、约谈甚至问责。区党委、管委会对在秸秆禁烧、农村人居环境整治等工作推进不力的部门干部和人员进行了黄牌警告、问责，这都暴露我区工作中存在大量问题和薄弱环节。各单位、各部门要正视不足，认真反思，全力整改。

三、明确工作重点，坚决完成高质量发展的任务和目标

今后，全区各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持目标和问题导向，排出时间表、明确路线图、着力补短板，强化对策措施，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务圆满完成。

（一）在综合实力上实现新提升。

今年，我区要完成地区生产总值同比增长15%；固定资产投资同比增长15%；完成全部财政收入8.7亿元，同比增长25%；一般公共预算收入5.7亿元，同比增长25%。发改、财税等部门要加强统筹调度，建立企业数据库，详细了解各重点企业运行情况，及时发现企业运行存在问题，立即帮助解决。财务部门要全力做好政府专项债券申报工作；统计部门要及时做好入统。

（二）在优化结构上取得新进展。

一是加快推进农垦企业改革。高标准、高起点打造河北省国营南大港农场集团，下设现代农业发展有限公司、新型城镇化建设公司、产业发展基金管理公司、生态旅游产业发展有限公司、基础设施建设投资公司，整合农垦资源,完善细化集团机构，通过市场化运作，最大限度发挥农垦资源优势，有序推进资本向资产转变，助力园区经济发展。组织部门要完善机构设立方案，上报市委审批。现代农业发展有限公司要积极整合全区土地资源，加快推进农业产业化、现代化运行，实现高效农业、订单农业种植；新型城镇化建设公司要迅速整合区域内相关公司资源，加快推进“三区同建”“棚户区”改造工程建设，积极争取上级政策支持，助推新型城镇化发展进程；产业发展基金管理公司要在用活用好融资平台、基金运作等方面下功夫，见实效，为全区经济发展提供助力。

二是加快传统石化工业转型升级。全力支持鑫旺石化、凯意石化、金长兴石化等一批重点企业迁建、扩建工作。河北凯意石化升级迁建工程、金长兴迁建提升工程要加快前期手续办理，确保年内开工建设，做大做强。要在年内依法彻底解决大港石化破产问题。

三是大力推进新兴产业发展。深入推进“六个一”工程，加快打造高新技术产业集群，加强孵化器和双创中心创建工作，成立石化、沥青、高端智能制造、旅游等行业协会。要加快推进山东高端科技工程研究院南大港分院，科研技术团队尽快入住并迅速开展相关课题研究，争取年内实现科技成果转化，招商一局、发改局要及时跟进。

四是大力发展旅游产业。整合旅游资源，加大投入力度，完善旅游基础及配套设施建设，提升景区品质。强化旅游业对第三产业的引领作用，提高第三产业比重，着力把生态文化旅游培育成城市建设支柱产业。

（三）在项目建设上实现新突破。

一是全力开展招商引资。全年要完成签约超亿元项目70个，新签约项目注册46个。要进一步充实招商队伍，各招商局招商人员达到10名。各招商局要明确主攻方向、拉出项目清单，有针对性进行精准对接、精准招商，全力引进一批大投资、高质量、立区兴区的大项目、好项目。对已签约的“一带一路”产业园、集成建筑产业基地等项目，要专人盯办，做好项目落地前各项服务工作，确保项目早日落地投产。

二是全力做好项目建设。全年完成新开工超亿元项目40个，竣工超亿元项目10个，年内开工项目入统40个。三和精密制造及加工项目要加快项目区基础设施打造，尽快完成设备调试，12月份试运营。三鑫智能设备制造项目要加快车间主体建设，实现与三和集团同步运营。为沧州市招商中心做好服务，确保年内10个项目投产达效。土地部门要保障土地供应，确保项目顺利落地。各位分管领导要每周坚持集中调度重点项目、重点工程，对项目推进过程中存在的问题要立即分析解决，全力抢抓项目进度。

三是全力做好园区基础设施建设。投资1.4亿元，推进东兴区、高新区基础设施建设，不断增强项目承载能力。

东兴工业区：加快园区总体规划和修建性详细规划调整；年内土方回填3000亩全部完工；油品流通市场综合服务中心、四经路工程年内完成基础工程。

高新区：省级经济开发区年内要完成评审、获批工作。完成五纬路东段建设工程、35KV变电站新建工程、一纬路建设工程等园区基础设施。远东地毯、圣莱特太阳能等僵尸企业年内必须收回，实现腾笼换鸟。区域内畜禽养殖拆迁工作年内彻底完成，为实现高质量发展夯实基础。

四是全力优化营商环境。实施签约投资项目“承诺制”，对重点项目实施容缺办理制度。发改、国土、建设、环保、安监等职能部门要在规划、立项、审批、土地、环评等方面主动服务、超前服务、跟踪服务，有效简化办事流程、减少申报资料、缩短办理时限。要按照全市最高服务标准，对涉及项目落地前期手续办理的各部门，分别确定手续办理时限，各单位必须在规定时限内完成手续办理，督查室按期督办。

（四）在全域旅游上迈出新步伐。

一是认真编制全域旅游规划。10月底完成规划编制工作。整合我区现有旅游资源，完善旅游布局，推动全域旅游规划与各项规划有机衔接。

二是大力推进重点旅游项目。沧州恒大文化旅游城全年投资达到100亿元，乐园项目全力施工，天鹅湖公园、主题广场、生态停车场、童话大街10月份具备展示条件；珍稀花卉园、千鸟乐园、会展中心及9条市政路预计11月份展示。碧桂园文旅健康生态城凤凰酒店项目要加快装修，国庆前必须营业。龙在东方·传武国际古镇加快推进，年内完成规划设计，启动一期拆迁及起步区、体育场馆建设。中科院生态试验站、国际农舍博览园、麋鹿养殖园项目要加快前期各项手续办理，确保年内开工建设。

三是着力提升配套服务水平。碧桂园、恒大项目配套工程、湿地生态绿化工程、生态人行步道、湿地防护河项目年内全部竣工，4A级景区完成申报。

（五）在乡村振兴上展示新风貌。

一是抓好新型社区建设。马营新型社区高标准休闲文化广场10月1日建成使用。二期4栋居民楼和2栋商铺楼年内完成主体工程。三期住宅楼，中心公园前期年底开工。扣村新型社区要全力完成房屋征收工作，年内开工建设。孔家庄新型社区要加快工厂拆除工作，确保展示中心年内开工。二是抓好产业园区建设。要充分发挥大伟嘉养殖产业园、恒泰源农业园的示范作用，做大做强农业园区。三是加大中国安全食品产业基地和示范基地项目建设力度，强化品牌意识，扩大“扣村”蔬菜等绿色农业品牌影响力，实现农工增收致富。

（六）在城乡建设上彰显新形象。

一是构建综合交通体系。337国道改建工程要保证9月底前具备通车条件，年底全部竣工；唐虎路二期工程、孔家庄西路维修工程争取年内完成主体工程；红卫路提升改造工程达到开工条件。二是完善基础设施。和平瓶公园项目国庆节前完成和平瓶安装；完成环城水系打造；西湖公园南延工程要加紧施工；汽车客运站、城区雨污分流及廖家洼沿河公园工程具备开工条件。谋划建设体育馆、图书馆等城区公共设施。三是提升城区形象。深入棚户区改造、大棚房整治以及违建拆除专项整治行动。四是加强城市管理。加快数字化城管平台建设，提升公共服务能力。

（七）在生态环境上取得新成绩。

一是加大大气污染防治力度。环保部门要加大执法巡查力度，坚决取缔违法违规企业，并及时向社会公开。二是加大水污染治理力度。制定全区水污染治理实施方案，对农村生活污水治理、廖家洼河及所有沟渠治理、湿地引蓄水联通等工作进行全面规划，明确责任单位、治理方法和完成时限，彻底解决我区水污染问题。三是持续改善农村人居环境。发挥村级党组织、党员骨干等群体的带动作用，形成自我管理、自我服务长效机制。定期召开农工代表大会，全面发动群众，组织动员全村群众自觉行动，主动投身人居环境治理，形成人人参与、户户出力的良好局面。

（八）在社会治理上提升新水平。

一是推进智慧小区建设。积极谋划二期工程，力争年内实现所有小区全覆盖。二是树立政治护城河意识，重点做好敏感节点信访维稳工作。三是扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点，精准发力，不断提高扫黑除恶专项斗争工作成效。四是完善十大平台建设，建立社会治理长效机制。要加强社会诚信体系建设，对失信、非法上访、非法阻碍拆迁等人员要全部纳入“黑名单”，不再享受园区各项优惠政策。五是深入开展安全隐患排查行动，落实企业安全主体责任，坚决防范各类安全事故发生。

（九）在民生保障上增添新福祉。

推进教育、医疗、养老、社会救助、住房、文化等十大民生保障工程。重点做好群众就业工作，要充分发挥劳动就业服务平台作用，利用大数据平台，及时了解区内群众待业及就业状况，根据个人实际及区内重点企业需要，定期开展专业教育培训，提高群众就业。要确保10月底前完成气代煤工程。年底实现城区供水管网全覆盖。李家堡借用我区盐场收回后续工作要全力协调推进。完成西区振兴街道南侧等510户房屋征收工作。开展文化惠民工程和庆祝建国70周年活动。建设融媒体中心，高效使用广播、电视、网站、微博、微信公众号等媒体平台，提升宣传效能，进一步巩固壮大主流思想舆论，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。其他各项民生工程都要严格按照年初任务目标全力推进。

四、加强党的领导，精准把握高质量发展的方向和水平

（一）持之以恒强化思想政治建设。

要坚持把党的政治建设摆在首要位置，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，与上级党委、政府以及区党委、管委会保持高度一致。对区党委、管委会的各项部署要求要坚决拥护，严格贯彻落实，对明确禁止的事项要坚决杜绝。

（二）一以贯之加强理论武装。

多形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级领导干部要树立强烈的学习意识，在学懂弄通做实党的创新理论和上级各项政策上有更高要求。要加强学习型机关建设，开展“读原著、学原文、悟原理”“夜读”等读书活动，要充分利用“学习强国”平台，引导党员干部强化学习自觉，把理论学习作为一种责任、一种追求。要坚持问题导向，在学习中查找短板不足，围绕上级决策部署和区党委各项任务要求，全面检视哪些工作有差距、哪些是能力问题、哪些需要进一步研究上级政策、哪些工作方式需要创新，把理论学习成效转化到谋划解决重点难点问题上，凝心聚力把各项工作做的更加扎实、富有成效。

（三）坚定不移加强干部队伍建设。

持续优化干部队伍结构，深入实施人才强区战略，做好本科一批及以上学历人才机关事业单位辅助岗位招聘工作，抓好后备干部队伍建设，在“全域旅游”、“三区同建”、征收拆迁、农村人居环境整治提升、“散乱污”治理等各项重点工作实践中锻炼培养选拔干部。今年以来，我区对部分干部进行了提拔、调整。在这里，希望各位干部要正确面对荣辱得失，树立正确的政绩观。新提拔的干部要迅速进入角色，立即开展工作，面对组织的认可做到不自满、不懈怠、不停滞，以新的成绩回馈组织的信任。

（四）锲而不舍抓好工作作风建设。

领导干部要敢于担当、敢于斗争，勇担责、不怕事。坚持“日清日结”，全面改进工作作风，用心开展工作。要强化考核问责，督查室对园区重点项目工程、领导交办的各项工作任务，要列出清单，明确责任单位、责任人，跟踪督导，及时反馈，对工作落实不到位、造成影响的，该通报的通报，该约谈的约谈，该调整的调整。

同志们，奋斗成就梦想，实干赢得未来。我们要以此次会议召开为新的起点，在上级党委、政府的坚强领导下，依靠全区人民的智慧和力量，真抓实干、砥砺前行，努力开创建设创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港的新局面，奋力谱写南大港经济高质量发展新篇章！