聚精会神谋发展  全力以赴搞建设

奋力谱写南大港经济社会高质量发展新篇章

——刘国林书记在2019年全区工作会议上的讲话

（2019年1月12日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市会议精神，回顾总结去年工作，科学研判当前形势，安排部署今年工作，动员广大干部群众鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，团结奋进，奋力谱写南大港经济社会高质量发展的新篇章！

昨天，全区副科级以上干部和村队干部现场观摩了重点项目和重点工程，目睹了热火朝天的建设场面，感受了干事创业的良好氛围，鼓舞了士气，提振了信心。刚才，重点项目单位和有关部门负责同志做了很好的表态发言，我完全赞同。我们隆重表彰了在“散乱污”企业治理和抗洪抢险斗争中表现突出的先进典型。在此，我代表区党委、管委会向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就2018年经济社会发展情况和2019年重点工作安排讲四点意见。

一、认真回顾总结2018年经济社会发展成就

2018年，在沧州市委和渤海新区党工委的正确领导下，我区深入贯彻上级决策部署，按照年初四次大会制定的任务目标，以高质量发展为主线，以重点项目建设为抓手，全区经济稳中有进、稳中向好，具体表现在10个方面。

（一）经济指标平稳增长。

2018年，地区生产总值同比增长10%；固定资产投资同比增长10%；完成全部财政收入6.96亿元，同比增长30%；完成公共财政收入4.53亿元，同比增长13.5%，新增规模以上企业2家。全区经济保持稳定增长、发展质量稳步提升。

（二）产业结构持续优化。

1.培育新兴产业做增量。成功引进恒大文化旅游城、碧桂园健康文旅生态城、石榴文旅城、中科院试验站（科技馆）、麋鹿生态园、“太空世界”等旅游项目，机器人产业园、高端智能装备制造与加工产业园等高新技术项目。以文化旅游项目为龙头，加快高新技术产业项目聚集新的产业格局已经形成。

2.淘汰落后产能做减量。积极开展“散乱污”企业整治专项行动，对环保不达标、技术落后、手续不全的企业坚决取缔。

3.盘活企业资源促升级。一是河北鑫海化工集团牵头，鼎顺石油化工有限公司与鑫泉石油化工有限公司签订协议，注入资金3亿元，鑫泉石化成功实现重组，恢复生产。二是河北大港石化公司正式宣告破产，并顺利召开第一次债权人会议，现已完成债权申报、登记、重新认定工作，进入公开拍卖程序。

（三）项目建设推进有力。

全区共签约亿元以上项目105个，总投资350亿元。其中招商一局签约项目43个，招商二局签约项目42个。新开工40个，总投资101亿元；竣工12个，总投资44亿元。在全市旅游产业发展大会暨第三季度重点项目观摩中名列第3位，得到沧州市主要领导同志的充分肯定。

1.与沧州市招商中心达成战略合作。打造机器人产业园，成立项目建设指挥部，沧州市招商中心主任韩占尚任总指挥，在不享受园区优惠政策和政府奖励政策前提下，帮助我区引进智能设备研发生产企业，建设南大港机器人产业园。投资20亿元，占地580亩，打造高端智能装备、信息技术服务等特色产业集群，现有23个高科技项目完成注册，47个厂房完成基础建设，10家高新企业即将投产，园区项目质量明显提升。

2.引进高端智能装备制造项目。一是日本协和制造所与天津三和铁制品有限公司、沧州八尾公司合作，成立沧州渤海三和精密制造有限公司，投资20亿元（其中引进外资7000万美元），规划占地400亩，引进德国、日本等世界先进生产设备，建设8万吨精密制造及加工项目，现已完成注册、备案、环评、土地证等手续，今年3月8日正式开工建设。二是建设南大港高端智能制造基地。与沈阳机床股份公司合作，投资30亿元，规划占地500亩，引进i5智能机床3500台套，建设智能工厂（车间）和智能制造体验中心、行业研发中心、云数据服务中心、实训培训中心、智能检测中心、再制造中心，构建完备的智能制造和共享基地，已完成土地招拍挂。三是建设沈机销售展示中心。四是建设三和商务中心。面向德、日、韩等国际客户，打造集办公、商业、餐饮、住宿、免税商店于一体的商务大厦。项目建成后，将形成总投资50亿元规模的“智能制造-精密加工-成品检测”一条龙产业链，年均产生税收6亿元。

（四）全域旅游步伐加快。

2018年湿地景区共接待游客40余万人次，同比增长300％，实现旅游收入3600万元，同比增长56%，省级全域旅游示范区创建步入快车道。

一是成立南大港国际生态文化旅游城管委会，为全域旅游发展提供了组织保障。二是恒大文化旅游城。5月7日正式开工建设，现已完成投资40亿元，开工面积3500亩，建筑面积160万平米。童世界游乐区主城堡建筑面积17.5万平米，中心园林开始排盐施工，27个单体开始桩基施工；会展中心建筑面积8000平米，已完成钢结构；天鹅湖公园完成湖区结构施工及隔盐层施工；童话商业街建筑面积9万平米，东段工程主体施工完成。西段工程完成桩基施工。三是碧桂园文旅健康生态城。完成投资20亿元，商业街和太空膜结构体育馆已经正式营业，五星级凤凰大酒店建筑面积3万平米，目前正在精装修，开业在即。建设联排别墅、叠拼别墅、洋房2700余套，建筑面积32万平米，正在室内装修。目前，销售房产1500套，成交金额14亿元，成为第一纳税大户。四是石榴文旅城稳步推进。北京石榴集团投资150亿元，规划面积1万亩。一方面采取安置、拆迁同时进行的方式，拆除孔家庄现址1655户，建设新型社区。第二方面引入渤海湾民间传说，以海洋文化游乐和渔乡文化体验为主题，打造海阔天涳水上乐园；第三方面依托“徐福东渡”、“丱兮城”历史典故，打造以“秦风汉韵”文化为主题的秦汉风貌丱兮民俗风情水镇。第四方面占地1500亩，打造农业观光、田园度假和休闲娱乐功能为主的生态农业园。五是中科院·南大港湿地生态试验站完成选址。与中国科学院遗传与发育生物学研究所合作，主要开展南大港湿地生态系统研究、体系建设、生态恢复和中重度盐碱地改良、高新技术成果产业化、农业科技人才培训等工作。六是麋鹿生态园项目正式签约。与北京麋鹿生态实验中心开展麋鹿繁育、科研、旅游合作，项目一期占地1000亩，建设麋鹿博物馆，引进麋鹿饲养、繁育及保护，打造麋鹿科研繁育旅游产业园。目前，麋鹿博物馆已完成选址，正在办理繁殖驯养许可证。七是“太空世界”项目签约。中国高科技产业化研究会科普教育展览中心筹资15亿元，规划面积1000亩，建设航天主题乐园、全国青少年研学游学及夏（冬）令营基地、航天创客基地、航天衍生品设计、展示中心、航天育种基地、航天商务服务区、航天生活配套区、专家公寓等。打造融航天科技展览展示、航天科普互动体验、航天青少年科技教育、航天文化创意传媒、航天农业、航天衍生品研发、销售为一体的航空科普基地。目前正在编制总体规划。八是中国户外运动产业园。2018年5月，我区正式成为中国户外产业联盟会员，大力推进户外产业发展，与北京户外运动管理公司签订协议，建设大型户外集散中心，包括户外露营基地、汽车、自行车等户外运动赛场、航空飞行营地，摩托艇、皮划艇活动中心等。九是引进国际特色民居小镇。项目占地2000亩，挖掘本地文化，导入国际度假元素，建设国际农舍博览园、渔乐休闲特区、童话乐园、农乐生活广场等。十是完善基础配套设施。投资3800万元的湿地污水处理厂开工建设；投资860万元的四分场变电站扩容、恒大项目配电工程竣工。十一、加快信息资源融合。成立南大港政府智库，充分发挥智库专家决策咨询“智囊团”作用，推进信息资源融合，提高领导决策水平。十二、创新旅游营销方式。成功举办京津冀运动休闲体验季、中国露营大会暨湿地旅游发展峰会、越动中国·南大港水陆空马拉松比赛等活动。与央视体育频道合作，成为今年《运动过大年》的拍摄地。在第三届河北“不得不”旅游精品项目网络评选中，南大港湿地荣获“不得不约的网红打卡地”第一名，南大港的知名度和美誉度大幅提升。

（五）乡村振兴“三区同建”扎实推进。

全面实施乡村振兴战略，加大推进“三区同建”力度，确定了3个创建示范区：马营、扣村、孔家庄。

——马营示范区，总体规划正在编制。一是新型社区：河北鑫海化工集团开发建设，一期完成投资5000万元，4栋居民楼、便民综合服务中心和老年公寓楼已投入使用，120户村民入住，中心道路竣工通车。二期投资5500万元，建设居民楼、商铺楼共6栋，已完成土地清表工作，正在办理土地手续，休闲广场已完成基础工程。在推进过程中，一分区勇于创新，大胆实践，全体村民入股，形成了瀛海股份公司、村民共同参与投资建设新模式。二是产业园区：流转土地5000亩，着力打造现代农业庄园、玫瑰园、牡丹园、特色果蔬采摘园、机械化农业种植园等。目前，集渔业养殖、休闲垂钓、果树种植为一体的港盛现代农业庄园已打造完成。

——扣村示范区，规划正在编制。一是新型社区：占地1000亩，建筑面积110万平米。分3年完成全村2200户改造工程，一期投资8400万元，占地16.5亩，建筑面积3万平米，205户居民已入住。二期计划投资6亿元，占地242亩，拆迁房屋260户，建设住宅楼35栋共1800余套，建筑面积23万平米。现已完成房屋评估工作。二是产业园区：流转土地10000亩，全力打造海丰生态园、大伟嘉、恒态源等7个农业产业园。大伟嘉农村产业融合项目，投资14.5亿元，规划占地1.5万亩，已完成37座现代养殖猪舍改造，购进种猪4900头。流转土地250亩，发展果树采摘园，长势良好。恒态源完成108座棚室改造，现已全部种植蔬菜，春节前全部成熟上市。

——孔家庄示范区，项目规划已顺利通过新区规委会审批。一是新型社区：北京石榴集团投资，拆除孔家庄现址1750亩、1655户，建设孔家庄新型社区、展示中心和农业生态园区，打造三产融合的综合片区。展示中心区域已完成土地清表，正在进行一期拆迁和土地流转工作。二是产业园区：已完成土地流转1500亩，建设完善香港南华万亩生态农业观光园、经济果林、冬枣园、水产养殖、中核汇能光伏发电等高效农业园区。

（六）基础设施不断完善。

一是337国道施工图设计已通过省交通厅批复，正在抓紧办理前期手续。二是轨道交通项目正式签约。利用正在规划建设的京沪高铁二线、石衡沧港城铁，积极谋划渤海新区南大港轨道交通项目。三是投资5800万元的唐虎路一期工程路基已经完成，投资1000万元修建6条城乡道路。四是高新技术区二纬路、东兴工业区四横路竣工通车。五是城区垃圾中转站项目开工建设。六是投资1500万元，完成城区重点道路绿化及亮化工程。全区完成绿化造林8000亩，补植1730亩。

（七）生态环境持续改善。

一是严格落实“河长制”工作，建立廖家洼河巡查长效机制，强化源头管控、严厉打击各类环境违法行为，廖家洼河水质年度均值达到考核标准。二是整治城乡环境卫生，出动1.5万人次、机械车辆6000台次，对城乡环境、主干道路、河道干渠集中治理，共清除垃圾9万方。三是强力整治“散乱污”企业。2018年以来，我区坚持“尊重历史、鼓励规范、疏堵结合、奖惩并举”的原则，制定实施方案，成立工作专班，全力推进“散乱污”企业治理工作。一方面在东兴工业区规划土地540亩，建设油品流通市场、统一建设办公楼、消防、道路等公共基础设施，引导企业入园规范经营，共有30家企业入驻。另一方面鼓励企业自拆，对积极配合的企业给予适度奖励。在全区党员干部的共同努力下，99家“散乱污”企业全部拆除并恢复地貌，共拆除罐体777个、厂房5万平米，围墙1.5万米，处理危废1200吨，收回建设用地2200亩。“散乱污”企业治理决战决胜，区域生态环境明显改善，取得了蓝天保卫战的胜利。

（八）民生保障持续改善。

一是教育质量不断提升。高考再创佳绩，2018年参加高考学生233人，本科上线135人，上线率60%。中考成绩明显提升。教育信息化、校园文化等工程全力推进。二是南水北调长江水工程12月24日正式供水，结束了我区祖祖辈辈饮用地下苦咸水的历史，从根本上解决了水质差和水资源匮乏的问题。三是收回李家堡村借用盐场土地案件法院判决全部胜诉。黄骅市法院已发布公告，近期强制执行。四是完成振兴街道北311户危旧房屋征收、签约、拆除工作，整理出来的100亩土地正在挂牌出让。五是举办“春风行动”、“双创双服”人才招聘会，新增就业1350余人。六是发放养老金4.1亿元，各类社会救助金700余万元。七是开展庆祝改革开放40周年、南大港建场60周年、春节晚会等30余场活动，丰富了群众精神文化生活。

（九）社会治理成效明显。

一是突出十大平台建设。积极推进劳动就业、退役军人服务、政务服务、社会救助、法律援助、矛盾调解、社会矫正、诚信建设、老干部服务等十大服务平台建设，建立社会治理长效机制。二是突出平安社区建设。投资3000余万元，对全区29个小区安防设施提升改造，首批9个小区安防工程正在推进。三是健全党组织、工会等社会组织。新建4个社区党支部，实施“一站多居”模式，13个小区建立业主委员会，形成了有效监督管理机制。四是全力做好信访维稳工作。分三批为不同工作经历和不同户籍的461名生活困难退役军人提供了就业岗位。五是扎实推进扫黑除恶专项斗争。摸排涉黑线索31条，查实办结11条，抓获犯罪嫌疑人26人，确保了社会治安稳定。六是安全生产形势持续稳定。全区未发生一起安全生产事故。

（十）党的建设明显加强。

一是加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“六进”、理论知识“月考”等活动，思想政治建设取得明显成效。二是加强组织建设。规范党内组织生活，落实“三会一课”制度，完善基层党组织建设，党建工作水平明显提高。三是加强党风廉政建设。深入开展作风纪律专项整治、“一问责八清理”和巡视巡察问题整改“回头看”专项行动，强化责任担当，狠抓整改落实，营造了风清气正的政治环境。

以上成绩的取得，是全区广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表区党委、管委会向全区广大干部职工，向所有支持和关心南大港发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、当前工作中存在的主要问题

一是招商引资方面。全员招商氛围不够浓厚，专业招商人员偏少。二是重点工作推进缓慢。在一些重点项目和重点工作推进上，出现“上热下冷”、“上急下缓”的现象，个别干部责任心不足、执行力不强、落实力度不够。三是全域旅游方面。思想认识还不到位，个别部门对旅游产业认识不高、信心不足、思路不清、支持力度不够。全域旅游在规划衔接、产业融合等方面还存在差距。四是“三区同建”方面。宣传发动还不够充分，部分干部群众对“三区同建”的政策、内容了解不够全面，还存在重视程度不够、推进力度不大、服务意识不强等问题。五是党建工作方面。学习风气不佳、思想重视程度不够、党内组织生活不规范、主体责任不落实等问题依然存在。

三、抢抓机遇，迎难而上，确保圆满完成全年任务

2019年工作思路：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面加强党的建设为统领，以高质量发展为主线，以创建全域旅游为目标，以招商引资、“三区同建”为抓手，坚定信心，勇于担当，主动作为，接续奋斗，坚决打好九大攻坚战，奋力开拓创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港的新局面！

（一）坚决打好经济实力提升攻坚战。

今年要完成地区生产总值同比增长15%；固定资产投资同比增长15%；完成全部财政收入8亿元，同比增长15%；公共财政收入5.2亿元，同比增长15%；新增规上企业5家，市场主体同比增长30%，引进外资700万美元。发改、财税等部门要加强统筹调度，汇总分析研判，采取有力措施，保证重大项目及时入统，确保完成各项经济指标任务。

（二）坚决打好工业运行攻坚战。

加快调整产业结构，着力把高新技术和生态文化旅游培育成为城市建设支柱产业。加快传统石化工业集约化、优质化、规模化步伐，实现经济高质量运行。加快推动鑫泉石化、鑫旺石化、凯意石化等一批重点企业通过技术创新、设备升级、资金合作等方式，开发优质产品，提高市场竞争力。依法解决大港石化破产问题，工作专班要积极推进，确保上半年完成。

（三）坚决打好招商引资和项目建设攻坚战。

一是全力抓招商、增后劲。全年要完成签约超亿元项目70个，新签约项目注册46个。招商一局、二局要加强队伍建设，充实招商人员10名，适时设立招商三局，提高招商实效。各单位、各部门要加大招商力度，大力营造全员招商的浓厚氛围。

二是全力抓项目、促转型。全年新开工超亿元项目40个，竣工超亿元项目10个，年内开工项目入统40个。要狠抓重点项目建设，三和精密制造及加工项目要确保3月8日正式开工，11月份安装调试设备，12月份具备生产运营能力。三鑫智能设备制造项目4月份开工，8月份车间主体建设完成，12月份试生产。要加强与沧州市招商中心合作，为市招商中心提供一切必要条件，确保机器人产业园项目59个地块全部开工建设，思诺亚智能遮阳项目、天华高端乐器生产项目等10个项目投产达效。对其他项目，各相关部门要全力服务、倾力保障、大力推进，确保项目快开工、快建设、快投产、快达效。

三是全力抓配套、强平台。积极申报省级经济开发区，发改局牵头，相关部门全力配合，争取省市支持，加强对接沟通，加大跑办力度，力争上半年完成申报、评审、获批工作，大力提升园区项目建设平台。投资1.4亿元，推进东兴区、高新区基础设施建设，不断增强项目承载能力。

东兴工业区：园区道路、消防站和污水提升泵站工程要加快进度，确保年内全部竣工；土方回填二期工程完成2000亩；积极推进油品流通市场综合楼建设，年内完成主体工程，油品流通市场公共消防和垃圾转运站工程加快办理前期手续，实现年内开工。上半年完成李家堡借用盐场土地收回工作。

高新区：一纬路、二纬路和五纬路东段工程10月份前竣工通车，完成35KV变电站工程，完善基础配套设施。

四是全力优环境、提服务。深入开展“双创双服”活动，以签约投资项目“承诺制”为抓手，提高工作效率，优化营商环境，促进项目顺利建设。

（四）坚决打好全域旅游攻坚战。

一是全力编制全域旅游规划。整合旅游资源，完善旅游布局，推动全域旅游规划与各项规划有机衔接，确保上半年完成规划编制工作。要按照时间节点，对标对表全域旅游创建标准，突出工作重点，高质量完成各项任务，为2020年顺利通过验收奠定良好基础。目前，恒大文化旅游城、碧桂园文旅健康生态城、石榴文旅城、中科院试验站（科技馆）、麋鹿生态园、太空世界、汉麻特色小镇、国际特色民居、户外运动产业园、世界非物质文化遗产学院和非遗产业园等项目，逐步形成像一颗颗珍珠串成美丽项链的旅游开发新格局。

二是全力推进重点项目建设。恒大文化旅游城今年要完成投资50亿元以上。会展中心要加快钢结构和幕墙安装工程，8月份达到展示条件；康养社区9月份开始预售；天鹅湖、主题广场和生态停车场6月份全部竣工；童世界乐园项目31个单体建筑全部完成主体工程；童话大街东段3个区块全部完工，西段3个区块完成主体工程。碧桂园文旅健康生态城要完成投资15亿元。凤凰大酒店要加快装修，4月份对外营业，迎接旅游高峰。项目二期14栋洋房精装修和室外配套工程年内全部完成。

中科院试验站要加快项目设计，年内完成主体工程。麋鹿生态园项目要加快前期手续和驯养繁殖许可证办理，上半年完成养殖园、展览馆、研究中心等基础设施建设，“五一”前引进麋鹿试养。太空世界项目要加快办理前期手续，争取下半年开工建设。户外运动产业园项目要积极对接，上半年完成项目设计和选址工作，下半年开工建设。

三是着力提升配套服务水平。加快推进恒大文化旅游城集中供热项目，确保11月份具备供热条件；碧桂园健康文旅生态城道路配套工程年内实现通车；污水处理厂及外网工程要确保5月份完工并达到运营条件；湿地生态绿化工程完成10万平米；旅游厕所提升工程5月份投入使用。湿地科普广场、科普长廊、生态人行步道、亲水平台、七星岛等旅游项目年内全部完成，进一步丰富旅游内涵，完善旅游业态，提升湿地景区品质。

四是全力打造全域旅游形象品牌。确保完成湿地4A级景区申报工作。全力打造大数据平台，深入挖掘南大港文化内涵，创新营销方式，通过新华社、央视、地方卫视等媒介，进一步宣传提高南大港影响力。要成立旅游产品开发领导小组办公室，积极与河北农大对接，年内开发地方土特产、创意文化艺术品等具有南大港特色的旅游产品200个以上。

（五）坚决打好乡村振兴攻坚战。

一是加快马营、扣村、孔家庄“三区同建”示范区建设，争取南大港乡村振兴列为全省试点。

马营村新型社区：坚持规划先行，上半年完成总体规划设计。要结合马营实际，深挖“御马”文化，科学合理布局，一张蓝图干到底。二期4栋居民楼和2栋商业楼要加快施工，年内完成主体封顶；完成幸福路和光明街绿化工程；打造2个高标准休闲广场，6月底投入使用。产业园区：注册成立河北瀛海农业发展有限公司，完成流转土地9000亩，建设农业景观带及采摘园区。

扣村新型社区：要结合黄骅新城规划，完成总体规划设计。加快推进二期新型社区建设，年内拆迁房屋260栋，35栋住宅楼工程年内开工。产业园区：要充分发挥大伟嘉养殖产业园和恒态源生态园的示范作用，培育特色产业，做大做强农业园区。

孔家庄新型社区：会展中心要完成主体工程；拆迁房屋300栋，完成6万平米的还迁房主体结构施工；完成6万平米商品楼主体结构施工。产业园区：以香港南华万亩生态农业观光园、中核汇能光伏发电等高效农业园区为重点，推广生态、循环、立体种养模式，打造生态农业示范基地。

二是完善农业基础条件。实施农业综合治理项目，提升农业生产能力，农业4.0、数字农业项目正式签约，年内建设数字农业1万亩。三是加快农业供给侧改革，开展汉麻、大叶蛋白菊等经济作物种植示范，积极探索农业结构调整新模式。加强与中国安全食品推广办公室合作，建设中国安全食品产业基地和示范基地项目，通过提高品质，完善管理体系，提升农业综合效益；强化品牌意识，对能够注册的特色产品全部注册商标，打造“扣村”蔬菜等一批绿色农业品牌，实现农工增收致富。

（六）坚决打好基础设施建设攻坚战。

一是完善交通网络。337国道3月必须开工建设，7月底竣工通车；唐虎路（孔闫段）和唐虎路二期工程3月开工，10月通车；西环路、北环路中修、城南工业区道路和城区道路工程要加快进度，年内全部竣工通车；新汽车客运站和红卫路提升改造工程年内完成设计、招标，争取下半年动工。二是加快公园建设。和平瓶公园、西湖公园扩展和玉带河景观提升工程上半年完成前期手续，下半年全部开工建设，年内完成清淤、土方等基础工程。完成世界和平瓶广场建设。完成廖家洼河城区段景观设计工作。建设西湖公园塑胶人行步道。三是提升城区面貌。完成城区亮化、绿化、美化以及高速、国省干道绿化提升工程。加快推进环城水系治理工程，打通环城水系，改善城区环境。四是提高城镇化率。经营好城区，打造图书馆等城区公共设施，建设高标准、高档次、高服务水平的宾馆饭店等旅游配套设施。全力做好棚户区改造工作。五是提升城市管理水平。完成数字化城管平台建设，提升公共服务能力；完成垃圾中转站和建筑垃圾填埋场工程，实现垃圾无害化处理。

（七）坚决打好生态提升攻坚战。

一是投资2000万元，开展大气、水、土壤环境治理及监测项目、农村坑塘整治提升等工程，确保达到监测标准。二是廖家洼河节点绿化工程3月份开工建设，10月份完成；防汛排涝泵站提升工程9月份开工，年内完成主体工程。三是以湿地为中心，完成绿化造林6000亩，打造湿地周边和道路沿线生态经济林带，坚决打赢蓝天保卫战和生态提升攻坚战。

（八）坚决打好社会治理攻坚战。

一是积极推进平安社会建设。首批9个小区安防改造工程，2月份开工建设，5月份完工。积极谋划二期工程，力争年内实现所有小区全覆盖。投资800万元的治安交通管理工程和雪亮工程年内全部建成投入使用。二是树立政治护城河意识，重点做好敏感节点信访维稳工作。三是扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点，精准发力，不断提高扫黑除恶专项斗争工作成效。四是完善十大平台建设，建立社会治理长效机制。五是扎实做好安全生产和食品药品安全工作，坚决防范各类安全事故发生。

（九）坚决打好民生保障攻坚战。

重点推进教育、医疗、就业、养老、社会救助、住房、文化等十大民生保障工程。第三幼儿园和一幼扩建年内完成主体工程；做好60以上老年人免费体检工作，确保覆盖到位；开展文化惠民工程和庆祝中华人民共和国成立70周年活动。恒大项目、碧桂园项目供水工程6月份完成，年内完成小辛庄、邓家庄等城区村庄供水管网改造工程；完成西区振兴街道南侧、造纸厂家属区、农科所等510户房屋征收工作；其他各项民生工程都要积极推进。

四、加强党的建设，为南大港高质量发展提供政治保障

（一）正确认识我区党建和思想政治工作存在的主要问题。

第一，不重视政治学习，不研究业务工作。有的党员干部不注重学习，政治学习流于形式，理论水平不高，工作思路不清，学习党的十九大精神不认真，一问三不知，对分属领域的政策要求不清楚。有的不研究政策、不钻研业务，整天忙于应酬、上网聊天，说外行话，分管具体业务不清楚，不懂业务知识。

第二，不讲正气、牢骚满腹。有的党员干部党性不坚定，政治意识不强，对党的大政方针不学习、不研究；对各种错误言行不能主动抵制，反而乐于传播；有的干部不与党委保持一致，不学习贯彻区党委、管委会的文件要求，一知半解，乱加评论，乱发牢骚，甚至对宣传全域旅游、招商引资“说三道四”。

第三，组织观念淡薄，工作作风漂浮。执行区党委重大决策落实不到位，有的问题三令五申就是不落实；重大事项不报告，组织纪律观念松懈，自由散漫。工作作风漂浮，办事拖拉，不作为、慢作为、乱作为现象比较突出，安排的工作不追查第二遍、第三遍没有结果。个别干部由于不认真研究自己工作，给单位造成损失，形成上访隐患。

第四，大局意识不强，全局观念弱化。有的领导干部想问题、办事情只从本单位、本部门角度考虑，对区党委的决定打折扣，对需要协调多部门联合解决的问题，总是怕担责任，相互推诿，不敢担当，总是找不能办的借口和理由。

第五，不懂管理，单位混乱。有的部门对本单位干部作风散漫现象视而不见，造成多次工作失误，给组织造成不必要困扰，多次被通报、曝光，但仍不整改、不解决。

第六，拉帮结派，江湖习气严重。个别党员干部拜把子、盟兄弟，相互以“老大”、“兄弟”相称，甚至形成小团体、小帮派；有的信奉“码头文化”、“圈子文化”，总想跑关系、攀交情；有的工作人员存在衙门作风，群众办事跑断腿、事难办；有关系的办事就讲人情、乱办事。

第七，廉洁自律意识淡薄。有的领导干部屡次被举报反映，屡教不改，工作效率低下，该完成的工作没完成，甚至故意设置障碍，严重存在“吃、拿、卡、要”行为，影响干群关系。

（二）强化措施，扎实推进党建工作和思想政治建设。

党的建设是一切工作的生命线。我们要以党建工作为统领，贯穿所有工作始终，全面加强政治、思想、理论、组织、作风、纪律建设，形成强大动力，推进各项工作。

第一，要加强政治建设。要提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。要坚决维护习近平总书记在的党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致。平时工作中，要与区党委同心同德，有利于党委中心工作的话多说；自己不会干，乱加议论的话不要讲。

第二，要加强理论学习。

近年来，我一直在强调学习的重要性。学习是做好一切工作的基础。各级领导干部要树立强烈的学习意识，以身作则，认真学习中央和省、市、新区的各项政策、法律法规、工作部署，尤其是对本领域的有关政策，要融会贯通、真懂会用，要全面正确掌握南大港的各项政策、措施、工作任务。要把学习当成一种政治责任，作为一种习惯，妥善处理好工学矛盾，自觉遵守学习制度，建设学习型机关，集中精力把学习搞好。组织部门要制定好党建工作计划、学习计划，严格督导考核。各党支部都要认真建立规范的党建工作台账。今后，我将每月主持一次考试，针对重点工作、分管工作选题出题判卷，把学习成绩与绩效考核、选人用人挂钩，持续掀起学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，加强业务学习，不断提高干部群众的政治和业务素质。

第三，要加强思想建设。各级各部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，坚定共产主义理想信念，引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要牢牢把握意识形态的主动权、话语权，坚持正确舆论导向，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。

第四，要加强组织建设。要严肃党内政治生活，从区党委班子做起，按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》 ，坚持“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会和“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党组织生活正常化、规范化。要健全组织建设，实现规模以上非公有制企业和农村基层党组织全覆盖。要创新活动形式，开展丰富多样的主题实践活动，如：情景党课、演讲比赛、参观红色教育基地、经济建设成就展等活动，使大家既受到教育又陶冶情操，振奋精神，化作工作的动力。要加强基础工作保障和阵地建设，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。

第五，要加强干部队伍建设。进一步优化干部队伍结构，重视知识、重视人才。全面考察干部的“德能勤绩廉”，按照干部“四化”标准，抓好后备干部队伍建设，在项目招商、“全域旅游”、“三区同建”、创新社会治理、征收拆迁等各项重点工作实践中锻炼培养选拔使用干部，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

第六，要加强作风建设。作风建设永远在路上。各级各部门要按照区党委、管委会的决策部署，顾全大局，勤政务实，履职尽责，主动作为，勇于担当，勇于负责，克服困难，狠抓落实，进一步提高执行力，提高办事效率，优化营商环境，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。各工作专班要按照今年目标责任制要求，倒排工期，挂图作战，全力以赴推进各项重点工作，打造工作亮点，以一流的精神状态、一流的工作水平、争创一流的工作成绩，为南大港高质量发展做贡献。

第七，要加强党风廉政建设。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，纪委要认真履行好监督责任，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》，落实好领导干部“一岗双责”，落实好《党风廉政建设承诺书》。各级领导干部要强化政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，严格执行廉洁从政各项规定，守住底线，不越红线，坚决杜绝发生违规违纪问题，大力营造风清气正、清正廉明的良好政治生态，为各项工作扎实开展提供保障。纪委、监察部门要履行职责，发挥好执纪监督问责职能。要定期组织党员干部观看廉政教育片、参观廉政教育基地；召开警示教育大会，利用反面典型强化警示震慑作用，建立廉政警示教育常态化机制。要加大案件办理力度，特别是春节期间，要坚决查处违反中央八项规定精神问题，对顶风违纪的行为发现一起、查处一起。

第八，要重视思想政治工作。

思想政治工作是一定的阶级和政治集团，为实现一定的政治目标，有目的地对人们施加意识形态的影响，以转变人的思想和指导人的行为的社会行为。

思想政治工作基本原则：一是理论联系实际的原则。二是思想政治工作与业务工作相结合原则。三是表扬与批评相结合，以表扬为主的原则。四是思想政治工作与物质利益相结合的原则。五是说服教育与严格组织纪律相结合的原则。六是身教同言教相结合，身教重于言教原则。我们今年任务很重，思想政治工作是做好各项工作的基础，坚持思想政治工作先行，学习思想政治理论，研究思想政治工作方法，运用思想政治工作实践，提高思想政治工作水平是摆在各级干部面前的重要任务。

同志们，党建工作成效最终要体现到推动中心工作上来，体现到推动南大港高质量发展上来。我们要紧紧围绕既定目标，突出抓好项目招商、全域旅游、“三区同建”、社会创新治理等重点工作，确保今年各项工作开好局、起好步,实现首季开门红。我们要不忘初心、牢记使命，攻坚克难，开拓创新，为圆满完成今年各项工作任务，建设创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！