学习贯彻实施密码法知识

增强国家安全意识

《中华人民共和国密码法》于2020年1月1日起施行。密码是国家重要战略资源，密码工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。新时代密码工作面临许多新的机遇和挑战，担负更加繁重的保障和管理任务。通过这次宣传活动，让每一个公民增强国家安全意识，从内心深处将国家安全重视起来。

密码法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。

党的十八大以来，密码事业取得历史性成就、实现历史性变革。特别是随着网络强国战略、国家信息化发展战略、国家大数据战略等的实施，我国密码事业加速转型升级，密码功能已由单一的信息加密拓展到身份识别、安全隔离、完整性保护等方面，密码应用已不再局限于党政军领导机关及部门，而是遍及经济社会生活各领域各方面。

什么是“密码”?

我们生活中常说的“密码”，实际上是口令，并不是密码法中所说的，真正的“密码”。当你输入一串字符，如果不经过任何处理，直接送到服务器来验证，它一定不是密码，只是一个口令，如果输进去的字符，通过密码运算得出另外一个结果，那么这个结果可以验证你是否是合法的用户时，这个口令就变成了密码。

举个例子：小张约小王去食堂吃饭，但是不想让别人知道，相互约定以“0”代表小张，“1”代表小王，“7”代表食堂，“9”代表吃饭，“0179”就代表了“小张约小王去食堂吃饭”这样的意思。这个过程中，数字和语义之间的替代就是最原始的一种“密码”。

《密码法》中所称的密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。

加密保护就是通过加密算法将明文变成密文，用于保证信息的机密性。

安全认证则是采用特定变换的方法，确认信息是否被篡改、是否来自可靠信息源以及确认行为是否真实，用于保证信息的真实性、数据的完整性、行为的不可否认性。

“密码”离我们到底有多远?

如今商用密码已广泛应用于国民经济发展和社会生产生活的方方面面，涵盖金融和通信、公安、税务、社保、交通、卫生计生、能源、电子政务等重要领域。也许我们看不到密码，但密码却一直在我们的身边默默地守护着网络和信息安全。

在金融领域，密码作为保障信息安全的核心技术，在银行业信息系统得到广泛应用，发挥着重要作用。无论是传统的以柜面业务和ATM机、POS机为主线的线下交易，还是以互联网等开放式网络环境为主的网上银行、手机银行交易，都不同程度的涉及用户资金等敏感信息，在用户身份认证、支付数据的机密性和完整性方面，都需要用密码进行保护。

在电子商务领域，密码技术保证了交易双方身份的真实可靠，保证了交易数据不被泄露和篡改。当我们在开心的“买买买”的时候，我们所发生的每一笔交易，都是密码技术在背后默默地保障着交易安全。

在税收领域，增值税防伪税控系统采用密码技术保护涉税信息，有效遏制了通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税等违法犯罪活动。

在社会管理领域，公安部已累计发放使用商用密码芯片的第二代居民身份证超过18亿张，有效杜绝了伪造、变造身份证等违法犯罪行为。

在广播电视节目制作播出过程中，为保障播出安全，需要使用密码技术保证系统使用者身份的真实性，保证节目文件和数据不被篡改；在节目分发传输过程中，为保护电台、电视台等节目制作机构和网络运营商等节目传输服务机构的合法权益，需要使用密码技术保护节目内容的版权，保护节目在分发传输和收听收看全流程的机密性，防止盗版行为。

密码还常常用于公民个人敏感信息、隐私和企业商业秘密的保护。

未来社会人工智能迅速发展，密码技术对个人和国家安全的影响越来越重要，大数据、电子签名、云计算、金融服务的背后都是密码系统在保驾护航。

如今大家经常使用的电子签名、大数据、云计算、金融服务、无人驾驶、无人机等都在使用密码技术。

《密码法》立法的目的和重要意义

密码是国家重要战略资源，是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑。密码工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。新时代密码工作面临许多新的机遇和挑战，担负更加繁重的保障和管理任务。密码法立法主要有三个方面的目的：

第一，坚决贯彻党管密码根本原则，落实中央指示批示精神。

制定密码法，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于密码工作的系列重要指示批示精神，以及中央关于密码工作的方针政策，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，立足我国国情，走中国特色密码发展道路。

第二，规范密码应用和管理，促进密码事业发展。

制定密码法，就是要将国家对关键信息基础设施商用密码的应用要求及时上升为法律规范，并对现行商用密码管理制度作出调整，切实为企业松绑减负，促进密码科技进步和创新，促进密码产业健康发展。

第三，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

制定密码法，就是要更好地促进密码产业发展，营造良好市场秩序，为社会提供更多优质高效的密码，充分发挥密码在网络空间中信息加密、安全认证等方面的重要作用。

总的来说，密码法立法是对党管密码根本原则的坚决贯彻，是适应我国国家安全新形势和密码广泛应用新挑战的时代需求，是构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法律制度体系的重要举措，是确保密码使用优质高效、确保密码管理安全可靠的法治保障。密码法的颁布实施，将大大提升密码工作的科学化、规范化、法治化水平，有力促进密码技术进步、产业发展和规范应用，切实维护国家安全、社会公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。

南大港产业园区党政办公室

2020.4.13