解放思想  同心同德

奋力开创南大港经济社会高质量发展新局面

  ——刘国林书记在全区深入推进“三深化”、“三提升”暨解放思想大讨论工作会议上的讲话

（2019年2月26日）

同志们：

今天这次会议是经区党委、管委会研究决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实推进省、市和渤海新区“三深化”、“三提升”活动会议精神，动员全区上下迅速掀起解放思想大讨论热潮，坚决把思想和行动统一到区党委、管委会决策部署上来，凝心聚力，统一步调，转变作风，攻坚克难，全力建设创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港。

春节后上班的第一天开始，省、市、渤海新区相继召开会议，部署开展“三深化”“三提升”活动。这是继去年开展“双创双服”活动的再深化、再提升，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和对河北工作重要指示批示精神的实际行动，是满足人民对美好生活需要的内在要求，是持续推进转作风、树新风、优环境、促落实的有效抓手。刚才,朱卫忠副主任宣读了《关于在全区开展“三深化”“三提升”活动的通知》，我区结合此项活动，在做好规定动作的同时，扎实开展好解放思想大讨论活动，孙淑然副主任宣读了《解放思想大讨论活动实施方案》，对此项工作进行了部署。随后，还要通报全区2018年签约、推进的重点项目情况，还要观看外地全域旅游的宣传片。下面，就落实好上级精神，做好我区工作，我讲三点意见。

一、凝聚共识，充分认识解放思想大讨论活动的紧迫性和必要性

（一）解放思想，关键要充分了解我区经济发展现状，坚定发展信心。

2018年，通过广大干部群众的共同努力，全区经济社会各项事业发展取得了显著成绩。招商引资成效显著。全区签约亿元以上项目105个，总投资350亿元。与沧州市招商中心合作打造机器人产业园，目前已注册高科技项目25个，年内达到49个。引进高端智能装备制造项目，其中投资20亿元的沧州渤海三和8万吨精密制造及加工项目3月8日正式开工建设，投资30亿元的高端智能制造基地项目一期工程已经挂网。项目建成后，将形成总投资50亿元规模的“智能制造-精密加工-成品检测”一条龙产业链，年均税收6亿元。全域旅游步伐加快。恒大文化旅游城项目完成投资40亿元，今年8月将对外展示。碧桂园文旅生态城完成投资20亿元。石榴文旅生态城项目规划已顺利通过新区规委会审批，一期工程即将开工。世界和平瓶广场完成选址，正在规划设计。中科院试验站项目正在办理前期手续。麋鹿生态园项目正在办理驯养繁殖许可证，“五一”前引进麋鹿试养。龙在东方传武国际古镇完成选址，在北京通过了专家论证会，将对邓家庄进行改造，聚集全国各路武林高手，全力打造武术特色小镇。同时，2019年龙在东方选拔赛、中美对抗赛（中国主场）将在我区举办。“太空世界”、国际特色民居小镇、中民航旅水尚文化园、天华阳光轨道交通、汉麻种植加工、汉麻特色小镇等重点项目纷纷落户。这些项目的签约落地及顺利推进，对创建全域旅游示范区，提升我区知名度具有重大意义。乡村振兴战略稳步实施。马营、扣村、孔家庄3个“三区同建”示范区扎实推进，着力构建城乡一体化发展新格局。农产品品牌不断提升，我区被中国安全食品推广办公室确定为中国安全食品示范基地、中国安全食品产业基地、雄安新区安全食品后勤保障基地。生态环境治理成效明显。99家“散乱污”企业全部拆除并恢复地貌，共拆除罐体777个、厂房5万平米，围墙1.5万米，处理危废1200吨，收回建设用地2200亩，为我区经济发展提供了生态保障。民生保障持续改善。完善教育、医疗、住房、交通、就业、养老、文化等民生保障，南水北调工程正式供水。社会治理水平明显增强。建立社会治理新机制，加强平安社区建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争，2018年全区未发生一起安全生产事故，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。

面对千载难逢的发展机遇，我们如果抓住，就能乘势而上，实现跨越式发展；如果抓不住，就会丧失大好时机，留下历史性遗憾。现在有些干部对我区发展持怀疑态度，特别是对我区在招商引资、全域旅游工作中取得的成效不了解、不清楚，信心不坚定、思想有波动。随后将向大家播放全区2018年至今完成签约、全力推进的重点项目情况，就是希望让大家真正了解我区的项目招商成果，转变思想，坚定信心，增强工作的主动性和创造力，把我们的优势和潜力最大限度发挥出来，奋力推进社会发展迈上新台阶。

（二）解放思想，是破除制约我区高质量发展深层次矛盾问题必须用好的有力武器。

应该说，我区绝大多数党员干部的思想观念能够与区党委、管委会保持一致。但是当前我们不少领导干部仍存在思想不解放、思想不统一的问题。一是有的干部政治意识不强，党性立场不坚定，组织纪律性不强，不能够与区党委保持高度一致，在贯彻执行区党委、管委会决策部署上大打折扣、乱发牢骚，会上不说、会后乱说，当面不讲、背后乱讲，对各种错误言行不能主动抵制，反而乐于传播。二是有的党员干部不注重学习，知识储备不足，对负责领域上级政策理解不清，能力水平欠缺。三是有的干部思想僵化、因循守旧，“怕”字当头，对待工作不是跑着办、赛着干，而是坐着看；四是有的抱着“只要不出事，宁可不干事”错误思想，不求有功但求无过，能实施的项目不积极实施，能争取的政策资金不主动争取，甚至有了政策资金支持也不利用。五是有的干部习惯当“二传手”“耍太极”，拈轻怕重，避重就轻，推诿扯皮，遇到工作想的不是如何高质量、高效率完成，而是找借口找理由推脱干系。六是个别干部信奉“码头文化”、“圈子文化”，整天忙于应酬，拉帮结派等。这次活动就是要坚持靶心向内，定向发力，统一思想，凝聚共识，以更大的决心、更大的力度破除制约我区发展的思想观念，改变束缚我区发展的陈规陋习，持续优化政治生态。

二、突出主题，以思想大解放打通全区经济社会发展的大动脉

解放思想是认识问题，更是实践问题。我们必须实实在在落到解决问题，推动今年重点工作上来，以思想统一照亮前程、以真抓实干创造未来。重点要做到8个坚持。

（一）坚持在树立远大理想，实现自我价值上解放思想。

思想支配行动，每一位干部首先要树立共产主义远大理想，立志为实现共产主义而奋斗终身，为全面建设社会主义现代化强国贡献力量。其次要把远大理想同建设创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港宏伟事业结合起来，从大处着眼，小处着手，一步一个脚印地做好本职工作，在为南大港贡献才智中实现自我价值。一是南大港正处于大发展的起点，各位干部要以工作在这个时代而感到无比光荣与自豪，要满怀信心，时刻充满激情。二是珍惜自己的岗位、职责和任务。岗位，是人们在社会阶层中被他人认可的一种标识和身份，也是多数人实现自我价值和维系生存的平台。在座的每一位干部都要万般珍惜在这个时代中组织给予的这个机会。人生很短，有一首诗《短》这样写到：“一天很短，短得来不及拥抱清晨，就已经手握黄昏。一年很短，短得来不及细品初春殷红窦绿，就要打点素裹秋霜。一生很短，短的来不及享用美好年华，就已经身处迟暮。总是经过的太快，领悟的太晚，所以我们要学会珍惜。”各位干部要把握机会，踏踏实实,从小事做起,从点滴做起,充分用好每一天,充分创造价值、服务他人、快乐自己。三是业务要精。认真分析、梳理好自己的工作，时刻想着自己的工作任务，不忘自己的神圣职责，你的每一项工作都是南大港事业的重要组成部分。四是搭好工作框架。要避免大包大揽，明确分工，充分调动每一个干部的积极性，充分发挥每一个干部的潜能，定期调度，按时完成各项任务。

（二）坚持在以经济建设为中心，实现南大港经济腾飞上解放思想。

经济基础决定上层建筑，衡量一个地区的发展程度，最终是看经济实力。建设水平、干部职工收入、人民群众福利等都要依靠经济发展、依靠税收来实现。没有经济发展打基础，想为人民谋幸福，为民族谋复兴是不可能实现的。

经济发展依靠什么？依靠招商引资和项目建设，抓项目就是抓发展，抓住大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展。

目前，我区经济总量小，没有大项目支撑，能纳税的工业生产项目极少。去年，我区纳税第一大户是碧桂园集团，纳税7000万元。这一点经济总量如何与其他地方竞争？怎样满足人民群众日益增长的美好生活需要？这就是我为什么这么重视招商引资、重视项目建设的原因。我们必须牢固树立以经济建设为中心的思想。一是人人重视招商引资和项目建设，在招商引资上统一思想，形成良好的舆论氛围。二是全员招商意识必须再强化。人人都要谈项目，每人都要了解我区在区位、交通、土地、资源等方面具备的各种优势条件，人人都要成为招商主体，积极主动的去招商引资，为我区发展贡献力量。三是坚持带头招商。在这里明确一点，各单位一把手每年外出招商时间要达到2个月以上，区领导和专业招商部门要达到四分之一以上。要确保招商实效，力争引进一批推动我区产业转型升级的重大产业项目和产业集群项目。四是建强招商机构，配强招商人员。我区已有两个招商局，同时，沧州市招商中心，专家智库也在为我区招商引资工作贡献力量。会后，增加的10名招商人员必须马上到位，抓紧成立招商三局。招商工作是经济工作的前沿，大家要热爱招商工作，争着抢着去招商局。今后，招商实绩将与干部任用挂钩，对在招商引资、项目建设等经济一线表现优秀、成效显著的党员干部将优先提拔重用。

（三）坚持在抓好项目落地服务上解放思想。

省委确定今年为“重点项目建设质量年”。各单位、各部门要加大对重点企业、重点项目的帮扶力度，积极培育新的经济增长点。一要坚定不移推进项目建设。加快科创中心建设，狠抓三和精密制造及加工、三鑫智能设备制造、机器人产业园等重点项目，大力解决项目建设存在的用电、用水等各类问题，保证年内具备生产运营能力。二要持之以恒做强产业平台。继续推进东兴区、高新区基础设施建设，积极推进省级经济开发区申报工作，争取上级政策支持；尽快启动李家堡借用盐场土地收回执行程序，确保上半年完成，为我区项目落地提供更多建设用地；要完成35KV变电站工程，不断增强项目承载能力。三要不断提升服务质量。要深入推进“三深化、三提升”活动，进一步简化审批流程，提高审批效率。对在谈项目要主动登门，及时跟进洽谈；对签约项目要提前介入、超前服务；对落地项目要精心服务，全程领办、积极跑办，实行项目承诺制；对在建项目要精心服务，主动帮助企业解决困难和问题，真正构建“亲”“清”的新型政商关系。要打造项目建设大数据管理平台，准确掌握全区重点项目开工时间、进展情况、运行状况，便于提前为企业做好服务。

（四）坚持在加快全域旅游示范区创建上解放思想。

创建省级全域旅游示范区是我区实现转型升级，高质量发展的重中之重。现在，南大港生态文化旅游园区人员已经到位开始集中办公，要迅速进入角色，认真研究，按照时间节点，对标对表全域旅游创建标准，突出工作重点，高质量完成各项任务，为2020年顺利通过验收打下良好基础。一要全力加快全域旅游布局。整合旅游资源，完善旅游布局，加快编制全域旅游规划。恒大文化旅游城、碧桂园文旅健康生态城、石榴文旅城、中科院试验站、麋鹿生态园、太空世界、汉麻特色小镇、传武国际古镇、国际特色民居、世界非物质文化遗产学院和非遗产业园，落地在我区的每一个项目，都是闪亮美丽的珍珠，我们要全力做好整合，把这一颗颗珍珠串成一条璀璨的项链镶嵌在南大港。二要全力推进重点项目建设。恒大文化旅游城会展中心8月份要达到展示条件，康养社区9月份开始预售；天鹅湖、主题广场和生态停车场6月份全部竣工；恒大童世界乐园项目年内要全部封顶。碧桂园文旅健康生态城要完成投资15亿元；凤凰大酒店4月份对外营业，迎接旅游高峰；项目二期年内全部完成。传武国际古镇要加快设计进度，4月下旬举办2019年龙在东方选拔赛、中美对抗赛。麋鹿生态园项目上半年完成养殖园、展览馆、研究中心等建设，“五一”前引进麋鹿试养。中科院试验站、太空世界、户外运动产业园项目要积极对接，加快推进，下半年开工建设。三要全力加强基础设施配套。337国道是恒大项目和今年南大港经济发展的生命线，要全力以赴，攻坚克难，3月必须开工建设，8月份具备通车条件，为恒大文化旅游城项目对外展示提供坚强服务保障。湿地污水处理厂工程要确保5月份完工并达到运营条件；湿地科普广场、科普长廊、生态人行步道、亲水平台、七星岛等旅游项目年内全部完成。四要全方位打造形象品牌。全力打造大数据平台和“互联网+旅游”智慧平台，深挖旅游潜力和文化内涵，精心组织各类节庆旅游活动，为南大港聚集更多人气。五要营造全民宣传的氛围。树立“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的强烈意识，广泛宣传，引导广大群众了解我区制定的发展目标和方向，令每一个人都能成为南大港全域旅游的宣传员、讲解员、服务员，都能传播文明声音，讲好南大港故事。六要认真组织开展培训活动。要以宾馆、饭店、交通、景点、商贸、娱乐等游客直接接触的行业为重点，在全区范围内组织开展法律法规、行业标准、特色技能、卫生管理、文明礼仪等方面的培训，指导和帮助企业规范经营，服务人员不断提升自身业务能力，使全区各行各业都成为展示城市形象的“窗口”和亲切友好的平台。七要打造全覆盖公共服务。重点优化提升旅游厕所、信息咨询、安全保障等旅游公共服务设施，实施自驾营地、游客集散中心、旅游交通标示引导系统等建设提升工作，着力提升旅游公共服务水平。八要全面提升文明素质。积极开展文明旅游宣传和主体实践活动，编制文明旅游手册，组建旅游志愿者队伍，积极引导全区群众讲究礼仪，遵纪守法，友善对待外来游客，耐心回答外来游客的提问，主动做文明旅游的监督者，通过恰当方式劝导游客告别不文明行为，进而引导文明出行、文明旅游，让文明成为我区全域旅游最美风景。九要健全完善旅游要素供给链条。推进酒店提档升级，对现有宾馆、酒店基础设施和服务水平进行提升，稳步引进一批高档连锁酒店，培育一批小型特色旅馆，鼓励企业、群众开发建设民宿客栈，着力解决我区承载能力不足的短板；打造旅游餐饮业态，做强海鲜品牌，开发以苜蓿、黄菜、苦菜等作为主要食材的地方特色菜，融合我区文化底蕴，讲出特有的美食故事，形成独特的饮食文化。要全力推进旅游纪念品开发，通过组织多种活动向社会征集旅游纪念品创意，对优秀的纪念品创意开发企业或个人给予一定的奖励，激发全民对旅游纪念品设计开发的创新创作热情；制定相关优惠政策，积极开展招商引资，引进综合性大公司，整合设计、生产和销售等环节，实现标准化生产，塑造品牌，满足市场需要，增加旅游综合经济效益。年内实现开发具有我区特色、做工精细、设计精致、包装精美、便于携带、实用性强的优质旅游纪念品、伴手礼200种以上。

（五）坚持在实施乡村振兴战略上解放思想。

一是扎实推进三区同建。三区同建工作领导小组办公室要充分发挥职能，坚持因地制宜、分类施策，着力解决在规划设计、征地拆迁等工作中存在的问题，加快马营、扣村、孔家庄“三区同建”示范区建设，争取列为省级示范区。三分区要积极推进汉麻田园综合体暨特色小镇建设。二是全面提升乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动，以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升、农村道路提升为重点，着力打造开窗有景，出门见绿的宜居环境。三是加快农业供给侧改革。积极与上海赋民农业科技公司合作，争取年内实现数字农业项目1万亩开发建设。开展汉麻、大叶蛋白菊种植示范，要积极探索农业结构调整新模式，促进农工增收致富。四是全力提升食品品质。打造中国安全食品产业基地、示范基地和后勤保障基地项目，提升农业综合效益；强化品牌意识，打造推广“扣村”蔬菜等一批绿色农业品牌，提高我区安全食品知名度。

（六）坚持在创新社会治理上解放思想。

一是积极推进平安社会建设。迅速启动首批9个小区安防改造工程，保证5月份完工。治安交通管理工程和雪亮工程年内全部建成投用。二是牢固树立首都政治护城河意识。深入分析研究重要信访案件，完善信访制度，制定切实可行的解决方案，全力解决问题。公安机关对无理取闹的少数人员必须依法严厉打击，同时录入诚信管理平台。全国“两会”即将召开，我们要认真做好信访维稳工作，确保“北京不能去、河北不能聚”，维护社会大局稳定。三是完善十大平台建设，就业平台要立即运行，取得实效。四是全力做好安全生产工作，坚决防范各类安全事故发生。

（七）坚持在扩大宣传上解放思想。

扩宽宣传渠道，创新宣传模式，努力构建立体化、全方位的宣传体系。一是充分运用新华社、央视、地方卫视、中国网、美团网等媒介多方位宣传南大港，令更多的人认识南大港。二是充分运用南大港电视台、微信公众号、官方网站以及在机关广场、会堂、耀华商厦、农贸市场安装的LED显示屏，定期播放、宣传我区重点项目、重点工作推进情况，发展全域旅游基本情况等内容，让更多的群众真正了解南大港的大好发展形势，坚定信心，投身经济社会事业。要精心运行好南大港微信公众号，积极传播正能量，加强日常管理，提高推送内容质量，不断提升关注度。三是运用公交站牌、户外广告牌、围挡、宣传栏等阵地，加大宣传力度。四是充分发挥农村大喇叭作用，及时传达区党委、管委会的声音和各项惠民政策，大力宣传各项法律知识、文化知识和科普知识，提高群众法治意识和文化知识水平。

（八）坚持在加强学习上解放思想。

只有加强学习,才能为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。全区各级干部要切实加强理论学习和业务学习，结合工作实际，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，法律法规等等。要充分利用好“南大港学习群”等平台，认真学习群内推送的内容，结合工作实际谈感想，讲体会。今年，我区将定期组织理论考试，我会亲自出题，考试成绩将与绩效考核、选人用人挂钩。同时，既要注重从书本中长知识，从实践中吸营养，也要采取走出去、请进来的方式，走出去增长见识、拓宽视野；请进来介绍经验、丰富知识。要通过学习，不断突破自身知识结构，创新思维方式，实现新的提升。

三、加强领导，确保解放思想大讨论推动高质量发展取得实效

这次解放思想大讨论活动利用1周时间，从今天开始，到3月4日结束。活动方案已经下发，各单位、各部门要结合“三深化三提升”活动，按照区党委统一部署，提高政治站位，加强组织领导，保证讨论效果，以解放思想推动统一思想，不断将解放思想生动实践引向深入，汇聚起绿色发展、创新发展、高质量发展的强大动力。

一要加强领导，落实责任。解放思想大讨论活动领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各单位、各部门是开展大讨论的责任主体，要高度重视、精心组织。各单位主要负责同志要切实担起第一责任人职责，讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩、讲正气、讲发展，认真做好安排部署，推进各项工作落实。

二要精心组织，保证效果。宣传部门要加大宣传力度，利用各种媒体平台宣传报道大讨论，形成强大舆论声势。要注意发挥典型引领作用，激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。各单位、各部门要认真总结工作中取得的成绩和先进经验，进一步坚定加快发展的信心和决心。要坚持问题导向，认真查找存在的突出问题，剖析自身存在的不足，防止大而化之、简单套用一个模式。对查摆出来的问题以及今年各单位重点工作，要用发展的思维进行梳理，研究制定解决办法和推进举措，以整改的实效推动工作开展。

三要分类指导，强化考核。督查室要对活动全程督促检查，及时掌握进展情况，推进“大讨论”活动落实。要正确处理活动与本职工作的关系，处理好活动与确保高标准高质量完成各项任务的关系，做到两促进、两不误。要坚持目标导向，周四下午我们要召开会议，听取各单位一把手对存在问题以及如何高质量推动本部门承担重点工作的汇报。对推动高质量发展束手无策、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部及时采取措施。

同志们，解放思想永无止境，加快发展任重道远。全区广大党员干部要积极投身解放思想大讨论活动，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚共识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同心同德，勠力同心，全面建设创新驱动经济强区、生态宜居幸福美丽南大港，以优异成绩向建国70周年献礼！