南大港管理区环境保护局

2018年南大港污染源日常环境监管第一季度随机抽查工作计划

      依据新修订的《环境保护法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监督的通知》（国办发〔2015〕58号）、《环境保护部办公厅关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随即抽查制度的实施方案>的通知》（环办〔2015〕88号），按照省环保厅办公室《关于印发＜2018年污染源“双随机、一公开”监管工作方案＞的通知》（冀环办字函〔2017〕878号）、《沧州市2018年污染源“双随机、一公开”监管工作方案》要求，特制定2018年南大港污染源日常环境监管随机抽查工作计划，具体内容如下：

    一、组织领导

建立污染源日常环境监管随机抽查领导小组

组  长：迟玉彬    南大港环保局副局长

副组长：刘桂勋    南大港环保局环境执法大队大队长

    办公室：南大港环保局环境执法大队

成  员：高如坤    南大港环保局环境执法大队科员        

赵金刚    南大港环保局环境执法大队科员  

        张国成    南大港环保局环境执法大队科员

领导小组负责污染源日常环境监管随机抽查工作的安排部署、协调指导、督导工作。办公室负责污染源日常环境监管随机抽查工作的具体实施。

    二、时间安排

根据抽查比例确定抽查单位数量，2018年1月10日前采用执法系统抽取方式确定2018年第一季度被抽查单位和执法人员名单，并于2018年1月15前将2017年第四季度抽查情况上报沧州渤海新区环境保护局，由沧州渤海新区环境保护局进行公开。

    三、抽查比例和数量

1、重点排污单位：2018年我区重点排污单位为3家，按照25%的抽查比例规定，每季度抽查1家次重点排污单位。

2、一般排污单位：2018年南大港环保局执法大队实际执法人员5名，按照1:10的抽查比例规定，每年度抽查50家次一般排污单位，每季度抽查13家次一般排污单位。

3、特殊监管对象：2018年省厅污染源动态数据库筛选更新完毕后，我区暂无特殊监管对象。

    四、工作要求

 1、增强责任意识，结合环境执法工作，定期对随机抽查制度的落实情况进行监督检查，及时查找制度落实中存在的问题，并协调有关部门妥善解决。

2、按照属地管理原则，合理调配现有环境执法资源，严格遵照《环境监察办法》和环境监察工作制度、工作程序，对列入随机抽查名单的污染源进行现场抽查。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。

3、环境执法人员开展现场抽查工作时，应现场在省级移动执法手机终端上填写《污染源现场监察记录》，发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。

4、加大处罚力度，对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法依规从严从重处理处罚，符合移送条件的，依法移送公安机关。

5、按照环保部《环境行政执法后督察办法》要求，对日常环境监管“双随机”抽查发现的问题依法做出的行政处罚、行政命令等具体行政执法行为的执行情况，适时组织中期督察和后督察，督促查处到位、整改到位。

6、建立健全随机抽查工作的保密制度，在现场检查工作实施前，随机抽查名单对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和相关责任人，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。

7、加大宣传力度，加强对环境执法人员的培训，认真学习领会《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监督的通知》精神贯彻落实随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥善解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。

8、建立健全企业诚信档案、行业“黑名单”制度，探索企业信用等级和抽查比例、频次挂钩机制；健全失信联合惩戒机制，对失信市场主体实施信用约束，增强随机抽查威慑力。

                       南大港管理区环境保护局

2018年1月